如果把大医院比喻为人体的“主动脉”，那么，社区卫生服务机构就是人体的“毛细血管”。2000年以来，我国城市逐步建立了由医院和社区卫生服务机构组成的新型医疗卫生服务模式，引导居民“预防保健在社区，疑难重症到医院”。

　　2006年2月，国务院印发了《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》。自此，发展社区卫生服务由部门主导逐步向政府主导转变。截至2007年底，全国所有地级以上城市都已开展了社区卫生服务。全国社区卫生服务中心(站)达2.4万个，从事社区卫生服务的卫生技术人员总数达26万人。在一些大中城市，“15分钟社区卫生服务圈”已具雏形。在北京，社区卫生服务机构回归公益性，312种药品实行“零差率”销售，医护人员全部“吃皇粮”。

　　如今，越来越多的居民享受到政府免费提供的公共卫生服务和方便廉价的基本医疗服务，社区全科医师团队成为居民健康“守门人”，人人拥有“家庭医生”的梦想正在变成现实。

　　 国家免疫规划扩大到15种疾病，重大疾病防治加大力度

　　提起“天花”，很多人都感到陌生。然而，提起“种牛痘”，很多人都有记忆，因为胳膊上的“印迹”是抹不掉的。半个多世纪前，一场普种牛痘疫苗运动，让新中国彻底消灭了天花。

　　30年来，我国政府高度重视免疫规划，预防、控制以至消灭了许多严重危害儿童健康的传染病。自1978年开始，全国普遍实行计划免疫，采用卡介苗、脊灰、麻疹、百白破等4种疫苗，预防结核、脊灰、麻疹、百日咳、白喉、破伤风等6种常见传染病； 2002年，国务院将新生儿乙肝疫苗纳入免疫规划，国家免疫规划扩大到5种疫苗预防7种传染病；2007年，国务院扩大国家免疫规划，将甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻风腮联合疫苗纳入国家免疫规划，至此，国家免疫规划疫苗可预防15种传染病。经过不懈努力，我国如期实现了以省、县、乡为单位儿童计划免疫接种率达到85%的目标。

　　我国曾是脊髓灰质炎严重流行的国家之一。自1994年10月报告最后一例本土脊灰野病毒病例后，连续保持全国无脊灰状态。2000年，世界卫生组织确认，我国所在的西太区成为世界上第二个无脊灰地区。

　　我国曾是“乙肝大国”。自1992年以来，全国乙肝病毒表面抗原携带者减少了3000万人。2005年，国务院将乙肝列为重点控制的传染病。2007年，儿童乙肝疫苗三针接种率达95%以上，有效预防了乙肝的流行。

　　我国政府还重点加强了艾滋病、血吸虫病、结核病等重大传染病的防治，加大了经费投入力度，积极采取综合措施，遏制了上述疾病的流行。同时，政府将鼠疫、霍乱、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等作为重点监测传染病。

　　我国疾病预防控制体系不断完善。自2004年起，全国传染病与突发公共卫生事件网络直报系统启动，实现了37种传染病疫情网络直报。截至2007年底，全国疾病预防控制机构网络报告率为100%，县级以上医疗机构网络报告率为95.99%，乡镇卫生院网络报告率为79.04%。(记者 白剑峰）