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辽宁省卫生厅全力做好医疗对口支援工作
文章来源:中华人民共和国卫生部网站 发布时间:2008-08-13
      按照卫生部的统一部署,在辽宁省委、省政府的直接领导下,辽宁省卫生厅从6月25日起,派出256人工作队正式进驻安县,按照省卫生厅提出的“省直医疗卫生单位与安县县直单位紧密结合;各市工作队与对口乡镇的医疗、疾病控制、卫生监督部门紧密结合;解决当地的突出问题和主要矛盾与为灾区群众提供基本医疗和公共卫生服务相结合;通用的卫生防疫、监督工作要求和标准与当地灾后的实际情况紧密结合;与前期在此工作的兄弟单位紧密结合”的 “五个结合”工作模式,全面、细致、及时地做好工作对接,扎扎实实地开展了对口卫生支援工作,特别是医疗救治工作,得到了受援地百姓的好评。我们的主要作法是:
    一、党委、政府高度重视。辽宁省委、省政府认真贯彻党中央、国务院关于抗震救灾对口支援的有关指示,积极推进对口支援工作的开展,张文岳书记、陈政高省长亲自主抓,成立了辽宁省对口支援领导小组,陈政高省长亲自担任组长。省委、省政府明确指出,在对口支援工作中,除活动板房建设外,医疗卫生对口支援是直接与群众生命健康相关的工作,是最能直接体现党和政府对灾区群众关心的工作,必须全力做好。在全省第一批对口支援经费中,卫生经费占四分之一强,其中医疗机构恢复与建设经费又占了绝大的比例。在对口支援队伍到达安县后,省政府统一购置了43台车辆用于交通保障,为工作的顺利开展工作提供了坚实的基础。
省委书记张文岳慰问医疗队员

    二、组织领导有力。省卫生厅党组认真落实卫生部对口支援的部署,积极贯彻落实省委、省政府的指示,按照卫生部的要求,积极进行准备,成立了以姜潮厅长为组长、各分管厅长为副组长的医疗卫生对口支援领导小组,各市卫生局也分别成立了相应的领导体系。对口支援以来,卫生厅4位正副厅长轮流到一线,全程进行现场指挥,14个市的卫生医疗队伍,每支队伍始终保持有1名局领导带队。对口支援一个月的时间里,先后有3名省委常委和多名省级领导前来指导工作,与以往任何一项工作相比,领导力量是空前的。

    三、准备工作充分。一是反应迅速,5月下旬,在中央电视台第一次播出辽宁对口支援安县的消息后,当时正在绵阳抗震救灾的姜潮厅长第一时间作出反应,带领救援医疗队有关人员赶赴安县,对有关情况进行了初步了解。6月3日,根据省委、省政府的部署,正式派出工作组到达安县,与卫生局进行接洽。二是调研细致,工作组依托救援医疗队提供后勤保障,在不给受援方增加任何负担的情况下,在安县调研10余天,走遍了所有通车的乡镇,基本摸清了卫生机构受损情况和医疗工作需求。三是方案科学,在充分调研的基础上,根据卫生部的要求,结合安县的实际需求,在充分征求当地意愿的基础上,科学制定医疗支援方案。明确提出对口支援医疗工作分为两个层级,一个层级是针对乡镇卫生院和安置点开展巡诊工作,另一个层级是针对当地医疗中心提供高端智力支持,根据不同的任务选派医务人员。四是先期介入,将一直在绵阳工作的救援医疗队迅速调往安县,深入到所有医疗机构,与此前在此工作的兄弟省市医疗队进行对接,为后续医疗队进驻开展对口支援工作打下了基础,保证了在时间不留间隙。五是做到全覆盖,78名医务人员分别进驻安县24个医疗机构,覆盖了安县全部县直医疗机构和乡镇卫生院,保证在空间上不留死角,保证了灾区群众的医疗救治不受影响。

    四、医疗工作立体化。医疗队的人员以省直和市级医院的专家为主,同时配备了少量医疗管理人员和有基层经验的县级医院医务人员,这种人员配备,使我们有条件开展全方位、立体化的医疗工作。一是做好医疗服务,开展巡诊、门诊、会诊、治疗等常规工作,直接为群众服务。二是帮助当地医疗机构恢复医疗功能,许多医疗机构震后的第一例手术、第一例复杂的检查都是由医疗队完成的,极大地鼓舞了当地恢复重建的信心和士气。三是协助当地加强管理,提出管理建议,帮助建章立制,提高服务质量。四是通过讲座、查房、研讨等形式对乡镇、社区等基层卫生技术人员进行普及性培训。五是对业务骨干手把手帮带,提高医疗护理骨干业务水平,同时壮大师资力量,为扩大培训奠定基础。六是制定计划,将安排技术骨干到辽宁免费进修、学习。七是积极参与健康教育工作,制定了《辽宁省对口支援安县灾后健康教育工作方案》,普及卫生常识,提高广大群众的防病意识。同时积极动员社会力量参与,对志愿者、有关非卫生专业人员进行必要的培训,壮大了健康教育队伍。通过立体化的医疗工作,力争为安县留下一支带不走的医疗队伍。
卫生院灾后第一例手术
 
    一个月的工作证明,卫生部做出的对口支援的安排部署是及时、科学、有效的,符合前一阶段灾区医疗卫生工作的实际,操作性和指导性都很强。通过一个月的医疗对口支援工作,我们也有几点感触:一是党委政府的关心与支持是做好对口支援工作的前提和保证。二是受援方应以自我建设与发展为主导,支援方应以智力支持为重点,对口支援工作要根据形势的变化,由人海战术调整为智力支援。三是要抓住支援方与受援方工作利益的契和点,协调一致,形成合力。四是灾区医疗工作,必须树立“大卫生”的观念,实行医疗、防疫、监督一体化,资源整合,互为补充,互相促进。五是必须明确灾区对口支援医疗工作的定位,对口支援省(市)是代表党和国家来灾区开展工作的,这既是业务工作,更是政治工作,而政治责任是第一位的。
为卫生院人员培训心电图
 

    “予人玫瑰,手有余香”,在抗震救灾和对口支援医疗工作中,我们付出了一些,但得到的更多,一是切身感受到了“一方有难、八方支援”的真正含义;二是收获了绵阳人民的深厚情谊,“找东北医生看病”是灾区群众对我们最好的褒奖;三是造就了一支能打硬仗的医疗队伍,在火线上,力量得到壮大,意志得到磨练,精神得到升华,这是平时任何说教都不可能代替的。四是进一步促进了辽宁省医疗学科的建设与发展。

    对于下一步的重点工作,我们将按照卫生部的要求,结合安县的实际情况,扎扎实实做好落实。姜潮厅长已经亲自走遍了安县各个乡镇,对县医院、中医院、妇幼保健院等主干医疗机构的情况进行了认真细致的调研,正在组织制定重建方案,将在人力、财力、物力和技术等各个方面尽我们最大的努力进行支援,在这一点上我们与安县的目标是一致的。

   汶川地震之痛,一直战斗在抗震救灾一线的辽宁卫生人感同身受。我们只是在这片遭到重创的土地上,尽我们的能力与四川人民共同做了每个中国人应该做的份内之事,可能有些地方还没有做好,与党和政府的要求、与百姓的期望还有一定的差距。我们将在卫生部的指导下,在辽宁省委、省政府的领导下,着眼于和谐社会建设和全国协调发展的大局,怀着兄弟手足之情,克服困难,一如既往地为四川灾后重建献出辽宁卫生人的绵薄之力。(辽宁省卫生厅)

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